Kedas skunde ne institucija.

>
> Truputį pasuksiu situaciją. Tarkim tikrai įvyko veika, pagal kurią 
> traukiama administracinėn atsakomybėn. Veiką stebėjo pilietis X ir pranešė 
> kam reikia. Tarkim veiką padaręs asmuo yra geras tos "kam reikia" 
> institucijos draugas, todėl pilietis gavo atsakymą "eikit nx". Nejaugi 
> pilietis X skųsdamas instituciją "kam reikia" turi dar įrodinėti savo 
> teisę skųsti (a la kad yra nukentėjęs) ?